Комендантский час как педагогическая мера?
Каникулы продолжаются, дети отдыхают, путешествуют, общаются, набираются сил, здоровья, опыта. Но, оказывается, не все так радужно. Нам пришло письмо из Краснодарского края:
«У нас с 1 августа введен комендантский час для несовершеннолетних. Дети до 7 лет не могут находиться в общественных местах без сопровождения родителей круглосуточно, до 14 лет – после 21 часа, до 18 лет – после 22 часов. Но дело в том, что моя 13-летняя дочь много лет занимается в спортивной секции, давно ездит на занятия самостоятельно, и что теперь делать, если тренировка только начинается в 18.00? Я работаю в сменах и не всегда могу ее встречать после 21.00. Приказать ей сидеть дома? Или все это несерьезно, ведь ответственность за детей несут только родители?»
На самом деле – серьезно. Описанные ограничения изложены в ст. 3 Закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» – http://admkrai.kuban.ru/news/press/18386.html, там же про штрафы и иные санкции: им подвергаются беспечные родители, которые не контролируют поведение собственных детей. Как показали милицейские рейды в Краснодаре, большинство родителей свободно гуляющих детей просто-напросто отсутствуют дома в вечернее время: кто на работе, кто в командировке, а кто «по делам ушел».
Логика инициаторов закона понятна: запугать родителей принудительными мерами, они запугают своих детей, и на улицах воцарится закон и порядок. Вечерами все будут сидеть дома, читать, играть в настольные игры, смотреть телевизор. Чисто полицейское решение, но, как сообщили нам специалисты, почти законное.
– Ограничения, касающиеся несовершеннолетних детей, вводятся как профилактическая мера во благо населения, – рассказала юрисконсульт правового центра «Линия защиты» Наталья Визир. – Они необходимы для того, чтобы предотвратить иные, более тяжкие последствия безнадзорности детей. Претензий к закону нет: он составлен грамотно. Речь идет отдельно о малолетних, отдельно о несовершеннолетних без паспорта, отдельно о несовершеннолетних с паспортом. Другое дело – не оговорены сроки его действия. Поскольку это временная профилактическая мера, рано или поздно закон должен быть приостановлен.
…Казалось бы, о чем тогда говорить? Принимали же 10 лет назад подобный закон в Кемеровской области, но он был отменен как неконституционный: любой человек, независимо от возраста, имеет право находиться в общественном месте в любое время. Что правильно: только исключая внеправовые действия как педагогическую меру, мы можем надеяться на исключение насилия со стороны подростков.
Но сегодня специалисты говорят другое: «Дело, собственно, не в самих детях, а в «юридической дырке», когда подросток может достаточно легко совершить преступление и не понести адекватного наказания. С этим надо что-то делать, и обсуждаемый вариант один из возможных».
О том же, что «обсуждаемый вариант» может быть воспринят детьми как «презумпция виновности», а подобный запрет – как повод к нарушению любых запретов, – зачем думать? Уже отчитались.