ПЕРВАЯ ПОЛОСА
Патронат взяли под опеку
Пермские депутаты собираются узаконить
патронатное воспитание в России
Депутаты Законодательного собрания
Пермской области собираются внести в Госдуму
законопроект, узаконивающий патронатные семьи.
До сих пор в Семейном кодексе РФ такой вид семьи
не значится и патронатное воспитание остается
вне закона.
В Перми три года назад ввели институт
патронатной семьи на свой страх и риск. Сегодня
пермяки готовы законодательно сформулировать
понятие «патронатного воспитания», порядок и
условия передачи ребенка из органов опеки в
семью.
С автором законопроекта о патронате
председателем Комитета по социальной политике и
правам человека Пермского ЗС Борисом
СВЕТЛАКОВЫМ беседует наш корреспондент Наталья
ИВАНОВА.
– В Пермской области патронатные семьи
существуют уже три года. Пусть и незаконно, но
существуют. Вы помогаете детям. Почему вы решили
выйти на федеральный уровень? Возможно, что вас
решат наказать за вашу деятельность…
– Это очень грустный разговор. Нас уже замучил
проверками и тяжбами прокурорский надзор.
«Патронатные семьи незаконны, нет такого пункта
в федеральном законодательстве». И точка.
То, что за три года сотни детей благодаря этому
обрели семью, – это их не волнует. Люди делают
доброе дело, а прокуратура их чуть ли не
преступниками объявляет. Значит, надо
переписывать федеральное законодательство.
– Тем временем «вне закона» оказалось
достаточно много семей…
– Да. За три года в Пермской области создано
более 400 патронатных семей. В Нытвинском районе,
например, мы даже детский дом закрыли, потому что
всех детей разобрали на воспитание в семьи.
– Обычно усыновление очень сложная процедура. А
вы так легко говорите: раз – и разобрали…
– Смысл патронатной семьи в том, чтобы избежать
всей бумажной волокиты и беготни по чиновникам,
которая у кого угодно отобьет охоту усыновлять.
Здесь не надо оформлять опекунство. Опекуном
остается тот орган, который был им по документам
до перевода ребенка в семью: управление
образования или детский дом. Предельно
упрощается вся процедура. И сразу же появляется
масса желающих.
У нас педагоги детских домов часто берут детишек
к себе домой – на лето, на выходные или вообще
навсегда. Люди, оказывается, вовсе не
бессердечные. Просто государственный аппарат
устроен так, чтобы задушить в них все добрые
порывы.
– Каковы перспективы вашего законопроекта в
Госдуме?
– Сложно сказать. Мы имеем печальный опыт
общения с Думой. Многие здравые законодательные
инициативы там заволокитили. Мы надеемся на
наших, пермских, сенаторов. Может, им удастся
как-нибудь подтолкнуть эту неповоротливую
махину.
История патроната в России
Впервые патронатное воспитание
появилось в СССР в 1943 году. Наркомпрос издал указ,
по которому ответственность за ребенка делили
орган опеки, воспитатели и кровные родители.
Вскоре патронат был заменен опекой, при которой
всю ответственность за детей несут приемные
родители.
В 1996 году Московский комитет образования открыл
детский дом № 19 «Наша семья», на базе которого
впервые в России началась апробация моделей
патронатного воспитания.
С 1997 года и по настоящее время открыты
экспериментальные площадки по патронату в
Калининградской, Владимирской, Пермской,
Ростовской областях, в Республике Карелии,
Башкортостане.
На сегодня региональные законы «О патронатном
воспитании» приняты в Алтайском крае, Республике
Карелии, Новгородской, Московской, Иркутской,
Читинской, Тамбовской областях, в Москве и
Хабаровске.
В декабре 2002 года семейный патронат стал частью
Федеральной целевой программы «Дети-сироты».
Министерство образования РФ обратилось к
Государственной думе с предложением добавить в
Семейный кодекс статью о патронатном воспитании
как форме семейного устройства детей. Госдума
предлагаемые поправки в Семейный кодекс не
внесла.
Наталья ИВАНОВА
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|