Главная страница ИД «Первого сентября»Главная страница газеты «Первое сентября»Содержание №46/2004

Первая тетрадь. Политика образования

ДОКУМЕНТЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО Российской Федерации
от 11 апреля 2003 г. № 213

Постановление
“Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы”

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
2. Министерству труда и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
Утверждено постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213

Положение
об особенностях порядка исчисления средней заработной платы

1. Настоящее Положение определяет особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее именуется – средний заработок).

2. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;
в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
г) заработная плата, выданная в неденежной форме;
д) денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
е) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
з) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);
и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
м) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
н) другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

3. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
Средний заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа).

4. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

6. В случае если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.

7. В случае если работник за расчетный период, до расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней в организации, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

8. Во всех случаях, кроме применения суммированного учета рабочего времени, для определения среднего заработка используется средний дневной заработок.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

9. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 3 и на среднемесячное число календарных дней (29,6).
В случае когда один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму, состоящую из среднемесячного числа календарных дней (29,6), умноженного на количество полностью отработанных месяцев, и количества календарных дней в не полностью отработанных месяцах.
Количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах рассчитывается путем умножения рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4.

10. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.
Количество рабочих дней в не полностью отработанных месяцах при предоставлении отпусков в рабочих днях рассчитывается путем умножения рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,2.

11. При работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок работника для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Положения.

12. При определении среднего дневного заработка из расчетного периода исключаются праздничные нерабочие дни, установленные федеральным законом.

13. При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.
Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.
Средний заработок работника для оплаты отпуска определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочего времени (в часах) в неделю в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели и на количество календарных недель отпуска.

14. При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения – не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;
премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, – не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).
Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

15. При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода;
если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;
если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) до окончания указанного периода.

16. При повышении размеров надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за особые условия государственной службы средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), за особые условия государственной службы, начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанных надбавок, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода;
если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышаются указанные надбавки, включенные в средний заработок, исчисленный за расчетный период;
если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, указанные надбавки, включенные в средний заработок, повышаются с даты повышения надбавок до окончания указанного периода.

17. Средний заработок, определенный для оплаты времени вынужденного прогула, подлежит увеличению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной работнику с даты восстановления на прежней работе, на тарифную ставку (должностной оклад, денежное вознаграждение), установленную в расчетном периоде, если за время вынужденного прогула повышались тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение).

18. Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

19. Лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном настоящим Положением.

ЦБР
от 1 сентября 2003 г. № 129-Т

Письмо
“О порядке применения отдельных пунктов
Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы”

В связи с поступившими запросами о порядке применения Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 № 213 (далее – Положение), Банк России направляет для использования в работе разъяснения Минтруда России по отдельным вопросам Положения (основание – письмо Минтруда России от 10.07.2003 № 1139-21).

1.  По пункту 2 Положения.
Вопрос:
Учитываются ли при расчете среднего заработка:
– разница в окладах при временном заместительстве;
– разовые премии, предусмотренные системой оплаты труда?
Ответ: В соответствии с пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации (в том числе и разница в окладах при временном заместительстве), при условии начисления их в расчетном периоде.
Поскольку при исчислении среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (статья 139 Трудового кодекса Российской Федерации) (далее – Кодекс), то в расчет среднего заработка будут включаться те премии (в том числе разовые премии), которые отражены в положениях об оплате (премировании) работников организаций, при условии начисления их в расчетном периоде.

2. По пункту 4 Положения.
Вопрос: Исключаются ли из расчетного периода дни отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые работнику в соответствии со статьей 128 Кодекса?
Ответ: При подсчете среднего заработка в соответствии с пунктом 4(е) Положения из расчетного периода исключается время освобождения работника от работы без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поэтому если такой отпуск предоставлен на основании статьи 128 Кодекса по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании письменного заявления, независимо от продолжительности такого отпуска, он исключается из расчетного периода полностью.

3. По пункту 5 Положения.
Вопрос:
Должен ли предшествующий период времени, равный расчетному, быть полностью отработанным в случае исчисления среднего заработка для оплаты отпуска, как это приведено в примере к разъяснению, опубликованному в газете “Экономика и жизнь”, № 16, апрель 2003 г.?
Ответ: В соответствии с пунктом 5 Положения, в случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.
В том случае, если предшествующий период времени, равный расчетному, был отработан не полностью, то расчет среднего заработка следует производить за этот период с учетом пункта 4 Положения.

4. По пунктам 5 и 6 Положения.
Вопрос:
Применяется ли коэффициент 1,4 при определении среднего дневного заработка для оплаты и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в случаях, предусмотренных в пунктах 5 и 6 Положения.
Ответ: Коэффициент 1,4 применяется для подсчета количества календарных дней в не полностью отработанных месяцах при исчислении среднего дневного заработка для оплаты отпуска, предоставляемого в календарных днях, независимо от продолжительности расчетного периода.

5. По пунктам 8, 9 и 13 Положения.
Вопрос:
При исчислении среднего дневного (часового) заработка путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней (на 3 и на 29,6) (часов), что имеется в виду под “фактически начисленной за расчетный период” – период времени, за который соответствующие выплаты были заработаны, или время их начисления?
Ответ: Под заработной платой, фактически начисленной за расчетный период, понимаются основная заработная плата в зависимости от установленной в организации системы оплаты труда с постоянными надбавками и доплатами, начисленная за месяцы расчетного периода, и премии, учитываемые при расчете среднего заработка в порядке и размерах, установленных в пункте 14 Положения.

6. По пункту 9 Положения.
Вопрос:
При определении среднего дневного заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска выяснилось, что в одном из месяцев расчетного периода нет рабочих дней, но есть 2 выходных дня (суббота и воскресенье).
Учитываются ли при подсчете количества календарных дней эти выходные (календарные) дни?
Ответ: В том случае, если при определении среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в одном из месяцев расчетного периода нет отработанных дней по 5-дневной рабочей неделе, этот месяц в расчетный период не включается.

7. По пунктам 9 и 10 Положения.
Вопрос:
Изменяется ли расчетный период при исчислении среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в случае, если работник в расчетном периоде не работал в связи с прогулом по его вине, как это было ранее предусмотрено пунктом 11 Порядка исчисления среднего заработка в 2000–2001 годах, утвержденного постановлением Минтруда России от 17.05.2000 № 38?
Ответ: При расчете среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные суммы, предусмотренные пунктом 4 Положения.
Таким образом, время прогула не исключается из расчетного периода.
Вопрос: При каком режиме рабочего времени
(5-дневная рабочая неделя, 6-дневная рабочая неделя, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику) применяется порядок расчета количества календарных (рабочих) дней в не полностью отработанных месяцах, установленный абзацем 3 пункта 9 и абзацем 2 пункта 10 Положения?
Ответ: Порядок подсчета количества календарных и рабочих дней в не полностью отработанных месяцах расчетного периода в соответствии с пунктами 9 и 10 Положения применяется при расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков независимо от установленной продолжительности рабочей
недели.
Вопрос: Как рассчитать средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, в том числе при не полностью отработанном расчетном периоде:
– работнику, которому установлен сменный режим работы;
– работающей женщине, которой предоставлен перерыв для кормления ребенка?
Ответ: Работнику, которому установлен сменный режим работы, средний заработок определяется по пункту 13 Положения.
Средний заработок для оплаты отпуска работающей женщине, которой предоставлен перерыв для кормления ребенка, рассчитывается по общеустановленным правилам и зависит от установленного режима работы и от того, в рабочих или календарных днях предоставляется отпуск.
Поскольку в соответствии со статьей 258 Кодекса перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка, то при расчете среднего заработка данное время, а также начисленные за это время суммы исключаются из расчетного периода (пункт 4 Положения).

8. По пункту 13 Положения.
Вопрос:
Как определить средний заработок работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени для оплаты части отпуска продолжительностью менее календарной недели?
Ответ: Средний заработок работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, для оплаты отпуска определяется путем умножения среднего часового заработка на количество времени (в часах) в неделю в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели и на количество недель отпуска.
В том случае, если отпуск предоставляется, например, на 4 календарных дня, то количество недель отпуска будет составлять 0,57 (4/7).

9. По пункту 14 Положения.
Вопрос:
В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 Положения, как учитываются премии и вознаграждения при определении среднего заработка:
– работнику, которому установлен сменный режим работы;
– работнику, которому установлен суммированный учет рабочего времени?
Ответ: В соответствии с пунктом 14 Положения, в тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, вы-
плачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц), исходя из фактически начисленных сумм независимо от установленного режима работы.
При этом ежемесячные премии, выплаченные вместе с заработной платой за данный месяц в расчетном периоде, учитываются при подсчете среднего заработка по фактически начисленным суммам.
В приведенной ситуации сумма учитываемых премиальных выплат делится на количество часов по графику работы и умножается на количество фактически отработанных часов по графику.
Вопрос: На каких работников распространяется последний абзац пункта 14 Положения:
– на вновь принятых;
– на работников, вышедших на работу после длительной болезни;
– на работников, вышедших на работу из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет?
Ответ: Последний абзац пункта 14 Положения распространяется на вновь принятых работников.
Вопрос: Применяется ли последний абзац пункта 14 Положения только к премиям и вознаграждениям, которые начислены в расчетном периоде за неполный рабочий период?
Ответ: Последний абзац пункта 14 Положения применяется только к тем премиям, которые начислены в расчетном периоде за неполный отработанный рабочий период.
Вопрос: В каком порядке следует учитывать премии и вознаграждения, начисленные работнику, который проработал в организации неполный рабочий период, если в расчетном периоде исключалось время в соответствии с пунктом 4 Положения (пропорционально рабочим дням, приходящимся на весь расчетный период, или рабочим дням, приходящимся на период работы)?
Ответ: В том случае, если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и из расчетного периода исключалось время в соответствии с пунктом 4 Положения, то при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде.

Г.И. ЛУНТОВСКИЙ

Ваше мнение

Мы будем благодарны, если Вы найдете время высказать свое мнение о данной статье, свое впечатление от нее. Спасибо.

"Первое сентября"



Рейтинг@Mail.ru