ДОКУМЕНТЫ
Наши консультации
При совмещении должностей
заведующей дошкольным образовательным
учреждением и воспитателя ДОУ на неполную ставку
засчитывается ли неполная ставка воспитателя в
стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости?
В соответствии с “Правилами исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для
детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1
статьи 29 Федерального закона “О трудовых
пенсиях в Российской Федерации”, утвержденными
постановлением Правительства РФ от 27 октября 2002
года № 781, в стаж включается работа,
выполнявшаяся по основному и другим местам
работы при условии выполнения нормы рабочего
времени, установленной на ставку заработной
платы. Хочу обратить внимание на то, что в письме
использовано нерасшифрованное сокращение ДОУ.
Это может быть дошкольное либо дополнительное
образовательное учреждение. Для них работникам
условия назначения пенсии могут различаться.
Имею стаж 25 лет; с 1 апреля 1979 г. работала
помощником эпидемиолога в районной
санэпидстанции; в августе 1985 г. перешла работать
в школу воспитательницей группы продленного дня;
с февраля 1989 г. работаю учителем биологии. Имею ли
я право на пенсию за выслугу лет?
Правом на досрочный выход на пенсию в связи с
выслугой лет обладают работники, общий трудовой
стаж которых не менее 25 лет, имеющие стаж
педагогической работы с детьми в должностях,
указанных в соответствующем постановлении
Правительства РФ. В это постановление регулярно
вносятся изменения. В настоящее время действует
“Список должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность в государственных и муниципальных
учреждениях для детей”, в соответствии с
подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального
закона “О трудовых пенсиях в Российской
Федерации”, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 года № 781. Должности воспитателя и учителя
включены в этот список, а должности эпидемиолога
в нем нет, поскольку она относится к должностям
работников здравоохранения.
Какая продолжительность рабочего времени
устанавливается работнику по должности
“старший воспитатель”, если он работает в
специальном (коррекционном) образовательном
учреждении 7-го вида?
С 01.04.2004 года в штатном расписании муниципального
специального (коррекционного) образовательного
учреждения для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии “Специальная
(коррекционная) образовательная школа № 59 7-го
вида” г. Новоуральска Свердловской области
должность “классный воспитатель” была заменена
на должность “старший воспитатель”. Изменения
произведены согласно постановлению
Правительства РФ от 03.04.2004 г. № 191 и рекомендациям
письма Министерства образования РФ от 17.04.2003 г. №
20-51-1244/20-5. Читательница указывает, что
продолжительность рабочего времени старших
воспитателей 30 часов в неделю, и она больше, чем
для должности воспитателя в коррекционном
образовательном учреждении (25 часов в неделю).
В упомянутом постановлении Правительства РФ № 191
сказано, что “устанавливается норма
преподавательской работы 25 часов в неделю
воспитателям образовательных учреждений,
работающим непосредственно в группах с
обучающимися (воспитанниками), имеющими
отклонения в развитии”, а 30 часов в неделю – это
продолжительность рабочего времени старшего
воспитателя образовательного учреждения.
Должность с наименованием “старший”
устанавливается, как правило, когда у
соответствующего работника имеются подчиненные.
Поэтому простого переименования должностей быть
не должно, а должен быть оформлен перевод на
новую должность с изменением в установленном
порядке трудовых обязанностей. Если новые
должности введены согласно распоряжению
учредителя, то при этом норма преподавательской
работы воспитателей, работающих с
воспитанниками, имеющими отклонения в развитии,
должна быть установлена в объеме 25 часов в
неделю. Таким образом, работник, занимающий
должность “старший воспитатель”, должен иметь
продолжительность рабочего времени 30 часов в
неделю, но норму педагогической работы – 25 часов
в неделю, если он занимается с учащимися
(воспитанниками), имеющими отклонения в развитии.
Дополнительные 5 часов в неделю могут быть
использованы на выполнение методических и
организационных работ.
На вопросы отвечал экономист Владимир МАЛЮТИН
У нас в области началась борьба с
льготами по коммунальным услугам для сельских
педагогов. С января нынешнего года администрация
Каргосопского района Томской области отменила
льготы на коммунальные услуги неработающим
учителям-пенсионерам, ссылаясь на федеральный
закон. Так по всей России или это инициатива
только наших региональных руководителей?
Статьей 55 Закона РФ “Об образовании”
установлено, что педагогические работники
образовательных учреждений в порядке,
установленном законодательством РФ, пользуются
правом на бесплатную жилую площадь с отоплением
и освещением в сельской местности, рабочих
поселках (поселках городского типа).
К действующему законодательству, на которое
дается ссылка в указанной статье закона,
применительно к общеобразовательным школам
относится постановление Совета Министров СССР
от 10.02.48 № 246 “О льготах и преимуществах для
учителей школ”, распространенное впоследствии
на другие категории педагогических работников
образовательных учреждений.
В рамках реформы жилищно-коммунального
хозяйства, предусматривающей в качестве одного
из направлений изменение подхода к оплате жилья
и коммунальных услуг, принят Федеральный закон
от 06.05.2003 № 52-ФЗ “О внесении изменений и
дополнений в Закон РФ “Об основах федеральной
жилищной политики” и другие законодательные
акты Российской Федерации в части
совершенствования системы оплаты жилья и
коммунальных услуг”. Согласно указанному
федеральному закону размер, условия и порядок
возмещения расходов на предоставление льгот по
оплате жилья и коммунальных услуг
устанавливаются законодательными актами
субъектов РФ и учитываются в межбюджетных
отношениях.
Однако указанная льгота независимо от сроков
принятия соответствующих законодательных актов
субъектами РФ действует и подлежит применению.
Что касается льгот по оплате коммунальных услуг
пенсионерами – бывшими учителями, то
действующим федеральным законодательством
указанная льгота не предусмотрена, и, возможно,
ранее она была предусмотрена на территории
вашего района или региона, а ныне отменена.
Я была принята на работу в одну из московских
школ в июле прошлого года, сразу же по окончании
пединститута. Однако до настоящего времени мне,
как молодому специалисту, не выплачивалась
надбавка к заработной плате. Руководство школы
мотивирует это тем, что эти средства не были
заранее запланированы на 2003/04 год. Насколько
правомерны действия школьной администрации?
Действующим законодательством об образовании
города Москвы действительно предусмотрена
выплата надбавок к заработной плате молодым
специалистам, в том числе повышенных –
“краснодипломникам”.
Ссылки администрации школы на невозможность их
выплаты до начала нового финансового года
несостоятельны и являются не более чем халатным
и бездушным отношением руководства к своим
сотрудникам. В моей практике мне приходилось
сталкиваться с еще более дикими предрассудками
работников централизованных бухгалтерий по
поводу приоритета бюджетной дисциплины над
трудовыми правами учителей. В некоторых
московских школах отказывались выплачивать
отпускные учителям якобы в связи с тем, что
планирование бюджетов школ осуществлялось на
основании старого КЗоТа, в соответствии с
которым они имели право на очередной
оплачиваемый отпуск по истечении 11 месяцев с
момента приема на работу, а новый Трудовой кодекс
сократил этот срок до шести месяцев.
В действительности, несмотря на требования
жесткой казначейской дисциплины, в плену у
которой недавно оказались все московские школы,
директора имеют право и обязаны в случае
необходимости вносить текущие коррективы в
бюджеты школ. Несмотря на то что задача не из
легких, это право и обязанность бюджетных
учреждений как получателей бюджетных средств
предусмотрены как Бюджетным кодексом РФ, так и
иными актами.
В данном же конкретном случае трудовые права
учителей, несомненно, имеют прерогативу над
статус-кво школьного бюджета, и эти права не
могут быть нарушены ни при каких условиях.
Наиболее эффективным путем разрешения данного
трудового спора является внесудебный – для
этого можно использовать процедуру обращения в
комиссию по трудовым спорам либо к руководителю
окружного управления образования. В их власти
незамедлительно решить это мелкое
процессуальное недоразумение. В случае же
обращения с исковым заявлением в районный суд
решение будет, бесспорно, вынесено в пользу
педагога.
Положено ли школьным библиотекарям десять
окладов при уходе на пенсию? Учителя получают
десять окладов. А библиотекари школьные тоже
относятся к работникам народного образования,
ведут библиотечно-библиографические уроки,
кружки, замену уроков, когда заболели учителя,
классное руководство (село Червишево, Тюменская
обл.).
Возможно, в Тюменской области, как наиболее
благополучном регионе, нормативно-правовыми
актами на уровне субъекта Российской Федерации
увеличен объем льгот педагогическим работникам,
в том числе им выплачивается единовременное
выходное пособие при выходе на пенсию в размере 10
месячных окладов. На уровне Российской Федерации
таких льгот для всех российских учителей не
существует.
Вам необходимо поинтересоваться в местном
профсоюзном органе, какие категории
педагогических работников получают данную
льготу, возможно, на нее могут претендовать в том
числе и библиотечные работники, имеющие
педагогическую нагрузку по совместительству.
На вопросы отвечал адвокат Дмитрий РАСТИМЕШИН
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|