ПОВЕСТКА ДНЯ
Григорий БАЛЫХИН,
глава Федерального агентства по образованию,
Ольга ДАШКОВСКАЯ
Григорий Балыхин:
“Главная услуга в образовании – финансирование
отрасли”
–
Как вы оцениваете нынешнюю перестройку
управления?
– Положительно: более четкое разделение
функций и полномочий будет способствовать более
эффективной работе. Министерство будет отвечать
за общую политику, стратегию, нормотворческую
деятельность.
Служба – осуществлять контроль за качеством
знаний, аттестацию, аккредитацию,
лицензирование.
Основные функции агентства можно разделить на
три группы. Первая связана с оказанием
государственных услуг в сфере управления
образовательными учреждениями. Вторая – с
управлением госсобственностью, имуществом
отрасли. Третья – с правоприменительной
деятельностью. Агентство может самостоятельно
издавать приказы, распоряжения по “своей
вотчине”, но в отличие от министерства не вправе
разрабатывать постановления или законы.
– Чем прежняя вертикаль отличается от
нынешней пирамиды?
– Служба и агентство подведомственны
Министерству образования и науки, но не являются
его структурными подразделениями. И федеральная
служба, и агентство, и само министерство –
самостоятельные органы исполнительной власти и
главные распорядители бюджетных средств. В
настоящее время назначены руководители трех
перечисленных организаций, но сами организации
пока еще находятся в процессе создания. Надеемся,
что в апреле правительство примет
соответствующие постановления и положения.
– Удастся ли наладить взаимодействие между
службами, агентствами, министерством? Ожидается
ли сокращение штатов?
– Я уверен, что удастся. Конечно, на первых
порах это будет непросто. Но по крайней мере
сегодня при разработке основополагающих
документов серьезных проблем не возникает.
Сокращения будут, поскольку в министерстве
работают люди старше 65 лет, которые по закону уже
не могут занимать государственные должности.
– Что будет с департаментами, управлениями,
отделами бывшего Министерства образования?
Планируется ли переселение сотрудников из одних
зданий в другие?
– Некоторые департаменты и управления в
полном составе войдут в новые структуры, другие
будут разделены между ними, в зависимости от
своих функций и задач. Те подразделения, которые
занимались содержанием образования,
нормативно-правовой деятельностью, войдут в
состав нового объединенного министерства. Те,
которые отвечают за решение конкретных
организационных вопросов, связанных с оказанием
услуг в той или иной области образования, будут
включены в агентство.
Поменяются их названия и структура. Так, если в
прежнем министерстве были управления высшего,
среднего и начального профессионального
образования, то в агентстве будет создано одно
большое, объединенное управление организации
профессионального образования с тремя
соответствующими отделами.
Скажем, та часть Управления международного
образования и сотрудничества, которая
занималась общей политикой в этой сфере,
останется в министерстве. Та часть, которая
отвечает за организационную деятельность,
например распределение стипендий для
иностранных студентов, войдет в агентство.
По аналогичному принципу произойдет и
“перераспределение” Департамента по
молодежной политике – общестратегические
вопросы будут решаться в министерстве. А у нас в
агентстве будет создано управление по
молодежной политике, которое призвано отвечать
за реализацию федеральных целевых программ,
связанных с этим направлением деятельности
(например, программы по обеспечению жильем
молодых семей), за сотрудничество с регионами и
другие конкретные вопросы.
Планируется также включить в состав агентства
Управление экономики и социального развития,
которое отвечает за финансирование отрасли, то
есть за главную услугу в сфере образования.
Территориально мы останемся там же, где и были –
на Чистопрудном бульваре, 6, Люсиновской, 51.
В ходе административной
реформы, в частности, были созданы:
Министерство образования и науки РФ;
Федеральная служба по
интеллектуальной собственности, патентам и
товарным знакам;
Федеральная служба по надзору в сфере
образования и науки;
Федеральное агентство по науке;
Федеральное агентство по образованию
|
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|