ШКОЛЬНОЕ ПРАВО 
 

Победить на правовом поле можно,

если действовать сообща и получить помощь независимых юристов

Негосударственным школам в Москве предложили платить за аренду помещений столько же, сколько платят казино. Бороться за выживание пришлось самим. Хочется верить, что эта история покажет необходимость создания объединений и ассоциаций для координации работы, представительства и защиты своих интересов перед органами власти и местного самоуправления.

В течение прошлого года правительство Москвы приняло ряд постановлений, которые установили новый порядок расчета арендной платы объектов нежилого фонда города. В результате оказалось, что негосударственные образовательные организации (школы, детские сады, учреждения дополнительного образования) в 2003 году не только не получили льгот при исчислении размера аренды, но и должны были вносить арендную плату по максимально возможным ставкам – так же, как казино, обменные пункты, банки. А это – рост арендной платы в 4–6 раз по сравнению с уровнем 2002 года, то есть только компенсация роста аренды должна была составить до 6000 рублей в месяц на одного ученика, а по отдельным школам и более того. Примечательно, что новый размер арендной платы стал известен образовательным организациям после того, как они произвели набор учеников и воспитанников на 2002/03 учебный год и сообщили родителям о предполагаемых расходах. Естественно, оплачивать эту разницу должны были родители, а для большинства из них подобный рост цен на образовательные услуги неприемлем. Где уж тут говорить о реализации принципов поддержки негосударственного образования, продекларированных в Законе «О развитии образования в г. Москве»! Понятно, что подобная ситуация не просто осложнила деятельность частных школ и детских садов, а поставила под угрозу само существование негосударственного сектора образования в Москве.
Правительство Москвы установило льготы по размеру арендной платы, приняв постановление 791-ПП, однако данные льготы распространялись лишь на 16 школ из более чем 250 общеобразовательных негосударственных организаций города.
Меры по защите интересов школ координировались Ассоциацией негосударственных образовательных учреждений, а юридическое сопровождение осуществлялось юридическим бюро «Юс Гентиум», являющимся ее ассоциированным членом. Следуя рекомендациям юристов, негосударственные школы уклонились от уплаты за аренду помещений по новым правилам и от подписания дополнительных приложений к договорам аренды, поскольку подписать подобный документ означало принять на себя обязанность уплачивать новую арендную ставку, законность и обоснованность которой на тот момент оспаривалась.
Тем временем ситуация разворачивалась следующим образом.
Были организованы массовые обращения в правительство Москвы, к мэру города, в Московскую городскую думу, а также в Государственную думу РФ.
Cпециалисты бюро «Юс Гентиум» также подготовили и подали от имени ассоциации и ряда школ заявление в Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ о несоответствии антимонопольному законодательству этого постановления в части предоставления законных льгот по аренде лишь ограниченному списку образовательных организаций.
1 июля 2003 года в территориальном управлении МАП РФ по г. Москве и Московской области было рассмотрено дело № 3-23-22 о нарушении антимонопольного законодательства. В результате было принято решение о признании Постановления правительства Москвы от 24 сентября 2002 года № 791-ПП частично не соответствующим антимонопольному законодательству. Правительству Москвы было выдано предписание, согласно которому оно обязывалось устранить нарушения законодательства, а именно распространить действие льгот по арендной плате на все негосударственные образовательные организации г. Москвы, работающие с детьми.
Правда, вплоть до последнего времени это предписание так и не было исполнено. Но это уже совсем другая история…

Ваше мнение

Мы будем благодарны, если Вы найдете время высказать свое мнение о данной статье, свое впечатление от нее. Спасибо.

"Первое сентября"