ПОЛИТИКА ОБРАЗОВАНИЯ
«Уж не приписки ли это?»
Министр МЧС не поверил рапортам о
готовности школ к учебному году
1 августа МЧС признало пожароопасными
30000 школ. Всего за месяц ситуация изменилась: уже
лишь 3240 учреждений, из которых 2380 – аварийные,
остались предметом особого внимания пожарных.
Однако все они открыты и начали работать.
За время проведения проверок в школах вспыхнуло
еще около 100 пожаров. По словам специалистов МЧС,
сегодня в стране нет ни одного региона, где
пожарная безопасность учащихся была бы
обеспечена полностью.
В Министерстве по чрезвычайным
ситуациям состоялось заседание специальной
правительственной комиссии по вопросу
профилактики пожаров в образовательных
учреждениях.
Атмосфера заседания была напряженной.
Приехавшие отчитываться работники управлений
образования и подразделений МЧС из регионов
выглядели оробевшими и с трудом подыскивали
слова, когда министр Сергей Шойгу задавал им
вопросы, не допускающие расплывчатых ответов.
– Хотя проведена большая работа, в таких
регионах, как Дагестан, Якутия, Московская,
Свердловская и Иркутская области, Москва, многие
нарушения не ликвидированы. Особенно беспокоит
то, что выделение средств и вообще решение этой
проблемы происходит в самый последний час.
Настораживает и то, что за неделю с 19 по 27 августа
было принято 55% школ. Уж не приписки ли это? –
задался вопросом министр МЧС. – Проверьте
информацию, особенно там, где все школы приняты.
Внимательно проверьте спецучреждения,
дома-интернаты, дома ребенка.
Сергей Шойгу призвал к ответу в первую очередь
заместителя министра образования Григория
Балыхина и своего заместителя Евгения
Серебренникова.
– Хотелось бы узнать, действительно ли все меры
приняты. В этом вопросе неуместна лояльность, –
сказал министр.
«Приемка школ проводится формально»
– Подавляющее большинство зданий
образовательных учреждений было введено в строй
в 50–70 годах прошлого века; в 60% учреждений
постоянного пребывания детей вообще отсутствует
необходимое противопожарное обрудование.
Системами дымоудаления учреждения не оснащены
вообще. Например, в 15 из 17 спецучреждений системы
образования Брянской области нет ни
противопожарной сигнализации, ни системы
оповещения. Есть школы, где электропроводка не
менялась с 1938 года, – грустно рассказывал
Григорий Балыхин.
К началу учебного года, по словам замминистра,
повсеместно проведены работы, не требующие
финансовых затрат: расчищены эвакуационные
выходы, установлены ящики с песком, убраны мусор
и старая мебель. В течение года будут проводиться
учебные тренировки. Собрана информация о
требуемых средствах пожаротушения.
Но денег на сигнализацию, новую проводку,
реконструкцию ветхих зданий как не было, так и
нет. И это еще не все: в 32000 населенных пунктов нет
пожарных подразделений, в 33000 – водоемов, откуда
берут воду для тушения пожара, в 20000 –
отсутствует экстренная связь, и почти во всех
этих поселках есть школы. Решить эту проблему без
значительного финансирования невозможно.
И если говорить честно, сегодня пожарные
вынуждены принимать школы практически так же,
как и раньше.
– Приемка образовательных учреждений
проводится формально, органы управления
образованием на местах пытаются находить
компромиссы с пожарным надзором, ссылаясь на
недостаточное финансирование из бюджета
регионального или местного уровня, – заявил
Григорий Балыхин.
«Люди будут получать жалованье, и
ничего не изменится»
А средства действительно отсутствуют,
поскольку нет специальной строки
бюджета. И, как это ни странно, в 2004 году
дополнительных федеральных денег на
противопожарные мероприятия и оборудование
школам не дадут. Межведомственная программа
«Безопасность образовательного учреждения» на
2004–2006 годы в следующем году будет
профинансирована на федеральном уровне лишь на 1
миллиард рублей, в том числе на 200 миллионов из
Федеральной программы развития образования.
Дальше всю надежду федеральная власть возлагает
на регионы, которые должны принять собственные
программы, а также на муниципалитеты и даже на
внебюджетные средства самих учреждений.
Сергей Шойгу подчеркнул, что не согласится с
превращением противопожарной кампании в разовую
акцию и в очередное занятие для специалистов по
разработке программ.
– Когда я слышу: “Приступили к разработке
программы” – мне становится грустно. Люди будут
получать государево жалованье, и совсем ничего
не изменится, – сказал Сергей Шойгу.
И тут же стал подробно расспрашивать, в каких
регионах уже приняты межведомственные программы
безопасности учащихся.
– Сегодня таких регионов 12, но мы планируем, что
программы вскоре появятся во всех субъектах
Федерации, – ответил Григорий Балыхин.
– Почему так мало? Примите меры, чтобы через
месяц программы были во всех регионах! –
потребовал Сергей Шойгу от своего заместителя
Евгения Серебренникова.
– Нет уверенности, что средства будут: во всех
регионах, куда я съездил, говорят о том, что
возникнут проблемы, – заметил тот.
– Еще раз говорю вам: даю месяц, вносите
уточнения в бюджеты регионов, иначе все
останется пустыми обещаниями: нет программы в
бюджетах регионов – нет денег, – нетерпеливо
повторил министр.
– Каждый месяц мы будем рассылать в регионы
рекомендации по расходованию средств,
отпускаемых на капремонт и приобретение
оборудования, указывая, что при необходимости до
40% из них должно расходоваться на обеспечение
безопасности учреждения. Только по учреждениям
федерального подчинения это примерно 2,8
миллиарда рублей в 2004 году, – сообщил Григорий
Балыхин.
Это единственное, что может сделать для
общеобразовательных школ Министерство
образования, не распоряжающееся средствами
учреждений и к тому же неспособное доказать
Министерству финансов необходимость
финансирования целевой программы безопасности
детей. Тем не менее Сергей Шойгу тут же ухватился
за фразу о возможных сорока процентах и
потребовал зафиксировать ее в решении комиссии.
«А почему бы вам, Сергей Кужугетович,
самому не добиться выделения средств?»
Дальше министр опрашивал специалистов
из регионов. Отчитывавшиеся путались в цифрах,
называя суммы, отводимые на безопасность
образовательных учреждений.
– Сколько в Дагестане принято школ к 1 сентября?
Одиннадцать процентов? Все, доклад можно
заканчивать! – И тут же выяснилось, что на 2004 год
в бюджете Дагестана заложено 22 миллиона рублей
на эти цели.
– Республика Саха (Якутия) – десятая часть
страны, и у вас до 2005 года 50 миллионов? В Иркутской
области 150 миллионов на год, у вас 50 – на два? А в
2005-м – 358 миллионов? Это что, юбилейный год? Так 50
или 358?
– Кто от Москвы выступает? Полковник МЧС? А где
Любовь Кезина? У вас же 672 школы не приняты! –
негодовал Сергей Шойгу.
– Нет, только одна! – парировал полковник.
– За ночь приняли? – поинтересовался министр.
– Сколько же еще детей должно сгореть, чтобы мы
решили эту проблему? – этот вопрос Сергея Шойгу
долго висел в полной тишине.
Зал, полный людей, отвечающих за безопасность
детей, молчал. Кто-то шепнул:
– Почему бы Сергею Кужугетовичу, как
сопредседателю «Единой России», не добиться
выделения федеральных средств на
противопожарную программу?
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|