ШКОЛА И ВЛАСТЬ
Предвыборные приметы
Политические партии начинают
составлять программы в сфере образования
В Государственной думе состоялась
презентация программы КПРФ и
народно-патриотических сил России (НПСР) в сфере
образования. Представленный документ называется
«Образование для всех». Его авторы – заместитель
председателя Комитета по образованию и науке
Олег Смолин, члены комитета Иван Мельников, Жорес
Алферов, а также председатель КПРФ Геннадий
Зюганов и член Комитета по экономической
политике и предпринимательству Госдумы Сергей
Глазьев.
Авторы программы «Образование для всех» считают,
что концепция модернизации системы образования
несет в себе идею «школы не для всех». «Стремясь
поддержать равенство возможностей в
образовании, мы не поддерживаем ряд позиций
концепции модернизации», – пишут авторы
образовательной программы.
К числу таких позиций относятся:
– введение 12-летки (это потребует
дополнительных средств, которые можно бросить на
реальные нужды образования, усилит социальное
неравенство: семьи с низкими доходами не смогут 12
лет учить ребенка);
– реструктуризация сельской школы. Употребив
термин «реструктуризация», модернизаторы дали
понять, что говорят именно о сокращении числа
сельских школ. Ведь введение интернет-технологий
или школьных автобусов не имеет отношения к
реструктуризации, считают авторы программы;
– ЕГЭ. Мотивы: несовершенство тестов, которые не
выявляют творческих способностей. Кроме того,
введение ЕГЭ не решит проблемы иногородних
студентов, которым по-прежнему не на что жить в
крупных городах;
– ГИФО;
– изменение статуса образовательных учреждений
на организации. Мотивы: в рамках российского
законодательства это разом снимет ряд льгот для
педагогов, студентов, учащихся (отсрочка от
армии, досрочная пенсия, нормирование зарплаты),
а также открывает возможность для приватизации в
системе образования.
Впрочем, с протестом по двум пунктам
авторы программы немного запоздали. Притихли
разговоры о 12-летке. Министерство образования
уже почти официально отказалось от идеи ГИФО...
Наконец, 4-й раздел программы посвящен ключевым
позициям, которые народно-патриотические силы, и
прежде всего КПРФ, будут отстаивать в будущей
Госдуме:
– повышение расходов на образование (в
два раза в течение полутора лет, а затем в течение
пяти лет до 10% ВВП);
– перевод школ на финансирование из бюджетов
регионов (вообще-то этот пункт уже намерен
реализовать президент). Поддержка школ из
федерального бюджета по принципу финансирования
50/50 (потребует серьезной законодательной работы
и согласования с Минфином);
– превращение безличных трансфертов в целевые
субвенции (фактически это означает федеральное
целевое финансирование образовательного
стандарта. Этого же добивается и Комитет по
образованию. Однако правительство категорически
против);
– введение нормативов финансирования
коммунальных расходов образования («коммуналка»
вряд ли будет переведена в ближайшие годы в
структуру финансовых обязательств регионов);
– восстановление полной
финансово-хозяйственной самостоятельности
учебных заведений в соответствии с отраслевым
законом. Восстановление налоговых льгот.
Студентам НПСР обещают сохранить
действующую систему льгот при поступлении,
усилить адресную социальную поддержку.
Педагогам сулят в течение года поднять
минимальную зарплату до уровня прожиточного
минимума, за полтора года увеличить зарплату в
два раза, затем в течение двух лет поднять до
уровня средней зарплаты в промышленности.
Принять закон «О статусе педработника»,
приравнивающий педагогов к госслужащим по
уровню оплаты труда и социальных гарантий.
Решить проблему досрочной пенсии для всех без
исключения педагогов.
В области управления образованием НПСР
предлагает введение независимой от Министерства
образования государственной аттестационной
службы; отказ от принудительной профилизации
школы, профильное обучение только на условиях
общедоступности и бесплатности.
Средства на реализацию этих планов НПСРовцы
намерены извлечь из сверхприбылей от
использования природных ресурсов, а также снизив
потери от вывоза капитала. По словам Сергея
Глазьева, этого уже было бы достаточно для
двукратного увеличения бюджета системы
образования.
Предложение о нахождении финансовых ресурсов в
общем-то едва ли не единственная особенная черта
программы НПСР и КПРФ; во многих других пунктах
их позиции совпадают с точкой зрения профильного
думского комитета, а также c позицией фракции
«Яблоко».
Казалось бы, в преддверии выборов политические
группировки должны активно «окучивать»
социальную сферу. Однако, хотя до выборов
осталось совсем немного времени, далеко не все
партии формулируют программы гарантий
образованию и голосуют за социально значимые
законопроекты. Вероятно, большинство депутатов
надеются в очередной раз ограничиться броскими
выступлениями в региональных СМИ и яркими
листовками. Впрочем, и программы партий часто
остаются декларациями. А какой будет следующая
Государственная дума и что она сможет сделать
для педагогов и учащихся, зависит от того,
насколько хорошо избирателям известно, как
голосуют их депутаты. Узнать об этом не так уж
трудно.
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|