МИНИСТЕРСТВО-КОЛЛЕГИЯ
Бюджетное место под солнцем
Какое количество бесплатного
образования придется на душу населения в этом
году?
Каждый год Министерство образования
утверждает контрольные цифры приема (количество
финансируемых из бюджета мест) для ПТУ, ссузов,
вузов, системы переподготовки и повышения
квалификации кадров, аспирантуры и докторантуры.
До сих пор лимиты приема устанавливались на
основе плановых показателей предыдущих лет. К 2004
году Министерству образования совместно с
Министерством труда и Министерством экономики
предстоит рассчитать примерное соотношение
выпускников 9 и 11 классов, поступающих в ПТУ,
ссузы и вузы, в зависимости от потребностей
регионов в специалистах того или иного профиля.
Это нововведение обсуждалось на очередной
коллегии Министерства образования.
Вузы: почувствуют разницу
С текущего года государственное задание
на подготовку специалистов с высшим
образованием составлено на основе
прогнозируемой потребности в кадрах для
различных отраслей. Бюджетные места будут
распределяться между вузами по конкурсу, в
котором примут участие как государственные, так
и негосударственные аккредитованные учебные
заведения. Критерии отбора – наличие
материальной базы, библиотечных фондов,
профессорско-преподавательского состава
определенного уровня.
По шести укрупненным группам специальностей –
образование и педагогика, воспроизводство и
переработка лесных ресурсов, сфера обслуживания,
сельское и рыбное хозяйство, геология и
разработка полезных ископаемых, автоматика и
управление – контрольные цифры приема на 2003 год
сохранены на уровне прошлого.
По социальным наукам они ниже аналогичных
показателей 2002 года, но полностью соответствуют
заявкам министерств и ведомств.
Как отметил министр В.Филиппов, нововведения
призваны обеспечить эффективное использование
бюджетных средств (сегодня они расходуются, по
выражению министра, “на подготовку
безработных”). При этом министерство не намерено
уменьшать план приема в вузы.
Действительно, в последние годы в системе
среднего и высшего профессионального
образования число финансируемых из бюджета мест
неуклонно росло. И 2003 год не станет исключением:
по сравнению с прошлым годом прирост для вузов
составит 2,7%, для ссузов – 1,7%.
ПТУ: жертвы региональной политики
В отличие от вузов контрольные цифры
приема в ПТУ в последние годы постепенно
уменьшались. Сокращалась и сеть учреждений –
например, в прошлом году на 14 единиц. По
официальной версии – за счет укрупнения,
объединения с техникумами и колледжами. По
неофициальной – за счет закрытия тех учреждений,
которые находятся в ведении субъектов РФ и
составляют 11,3% от общего числа ПТУ в стране.
По свидетельству руководителя управления
начального профессионального образования
Евгения Бутко, в то время как федеральный центр
ежегодно наращивает объемы финансирования
“своих” ПТУ, регионы снижают контрольные цифры
приема в эти учреждения, несмотря на большую
потребность в рабочих кадрах. Например, в
Санкт-Петербурге насчитывается около 80 тысяч
таких вакансий, а план приема текущего года
остается на прежнем уровне из-за нехватки
средств.
Исходя из этого, легко просчитать перспективы
развития начального профессионального
образования в связи с передачей всех учреждений
этой отрасли в ведение регионов.
Это событие произойдет скорее всего в 2005 году – в
связи с принятием пакета законопроектов,
разработанных группой Д.Козака. На этот же год,
как напомнил В.Филиппов, намечен переход к
профильному обучению на старшей школьной
ступени. По словам министра, вопрос о конкурсном
зачислении в старшие классы пока еще не решен
окончательно, но о причинах такого нововведения
нетрудно догадаться. Министерству необходимо
добиться равномерного распределения
выпускников по всем уровням профессионального
образования, поэтому перекос в сторону вузов и
обвал системы НПО частично удастся
компенсировать за счет отсева 9-классников,
которые будут просто вынуждены поступать в ПТУ.
Техникумы: коммерческое образование
под угрозой?
Техникумы в отличие от ПТУ выживают за
счет коммерческого приема. Сегодня доля
студентов государственных и негосударственных
ссузов, обучающихся с полным возмещением затрат,
равна 41%. В минувшем году за счет внебюджетных
средств в техникумы и колледжи было принято 329
тыс. человек, что на 8,2 тыс., или на 2,5%, меньше по
сравнению с 2001 годом.
Владимир Филиппов усмотрел в этом факте
тревожную тенденцию – а именно падение интереса
населения к этому уровню образования, снижение
его конкурентоспособности. Не все специалисты
разделяют эти опасения. По мнению первого
заместителя министра образования Виктора
Болотова, взлет коммерческого приема в ссузы был
связан с юридическими и экономическими
специальностями, но сегодня рынок труда уже
насыщен такими кадрами, и популярность этих
профессий идет на спад.
Однако экономикой и юриспруденцией
востребованность системы СПО не исчерпывается.
В последние 2–3 года регионы, в ведении которых
находятся в основном ссузы, ведущие подготовку
специалистов для сферы образования,
здравоохранения, культуры, искусства,
значительно увеличили контрольные цифры приема
по этим направлениям подготовки, ориентируясь на
потребности местных рынков труда.
Послевузовское образование:
Министерство обороны атакует
Аспирантам и докторантам не повезет:
контрольные цифры приема на текущий год
установлены в размере 90% от прошлого года (это 23 700
человек). За что такая немилость? Оказывается,
доля аспирантов, защитивших кандидатскую
диссертацию в установленные сроки (после трех
лет обучения), составляет в среднем... 25%.
Остальные защищаются позже либо вообще не
достигают поставленной цели.
На коллегии было принято предложение министра
В.Филиппова: не утверждать план приема в
аспирантуру в 2003 году по гуманитарным и
социально-экономическим специальностям тем
вузам, в которых за последние три отчетных года
доля защитившихся аспирантов составляла менее
25%.
Подоплека столь сурового решения, которое
наделает много шума в научных кругах, вполне
понятна: с одной стороны, в министерстве давно
говорят о перепроизводстве юристов и
экономистов. С другой – в последнее время
В.Филиппов, ссылаясь на мнение специалистов
Министерства обороны, неоднократно заявлял о
том, что аспирантура является “местом укрытия от
армии”.
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|