ПОЛИТИКА ОБРАЗОВАНИЯ 
 

Проект реструктуризации городских школ в отличие от реструктуризации сельских не записан отдельной строкой в Концепции модернизации образования. Он возник в ответ на стихийные процессы, которые начали происходить на отдельных территориях. Например, директор школы вдруг решает разместить учеников 1–3 классов в одном учебном здании, а подростков – непременно в другом. Или открывается учебное заведение с загадочным названием “реальное училище”. Такого ни в одной типологии не сыщешь. Правда, эти “эксперименты” не всегда выживают – не та законодательная база, не того от школы ждут чиновники. Но если уже сейчас не начать исследовать подобные случаи, успешные и не очень, то кого потом винить в том, что управленцы от образования будут наступать на одни и те же грабли, пытаясь решить проблему эффективного финансирования и работы городских общеобразовательных школ? Примерно такие рассуждения привели специалистов Национального фонда подготовки кадров к идее организовать исследование по вопросам реструктуризации городских систем образования. В эту работу включились пилотные регионы проекта “Поддержка модернизации образования”, который финансируется Всемирным банком. Их цель состоит в разработке и апробации некоторых моделей реструктуризации с учетом местной специфики.

Реальное училище, которое выпало из канцелярской реальности

Эта история случилась несколько лет назад. Но не повторится ли она снова?

Модернизация школы скорее всего приведет к появлению новых типов образовательных учреждений. Но не постигнет ли некоторые из них та же судьба, что выпала учебным заведениям, не вписавшимся в официальную типологию – в перечень наименований, составленный правительством.

В 1992 году после принятия Закона “Об образовании” при администрации города Лабинска организовалась инновационно-методическая лаборатория. Методисты, психологи, учителя, директора школ разработали программу развития муниципальной системы образования. Были созданы концепции экономического лицея, школы-гимназии, эколого-эстетической школы, реального училища. Эти учебные заведения вскоре открылись. Спустя два года эколого-эстетическая школа постепенно реформировалась в обычную общеобразовательную. Немного дольше функционировали лицей и гимназия. А вот реальному училищу пришлось жить дольше – аж десять лет...
В городе были проведены опросы учащихся 9–11 классов и их родителей. Большинство одобрило идею учебного заведения, в котором совмещались бы профессиональная подготовка и курс общего среднего образования.
В апреле 1993 г. в городском управлении образования приняли решение организовать реальное училище после окончания третьей четверти. В нем начали работать три класса – 8, 9 и 10-й. В них поступили учащиеся из разных школ города. Выпускники реального училища вместе с аттестатом о среднем образовании получали свидетельство о присвоении одной-двух рабочих специальностей. Кроме того, в реальном училище на договорной основе были созданы профильные классы, ориентированные на конкретные высшие и средние профессиональные заведения. Ежегодно только на дневном отделении обучалось более двухсот старшеклассников. В двух профтехучилищах наблюдался недобор учащихся, а в реальном училище в десятый класс на дневное отделение принимали далеко не каждого. За десять лет в реальном училище сформировался творческий коллектив учителей, мастеров производственного обучения, технического и обслуживающего персонала. Были созданы программы интегративных курсов общего среднего и начального профессионального образования, организована общественно значимая система подготовки молодежи к самостоятельной трудовой деятельности. Педагогический коллектив училища принимал участие в конкурсах инновационных проектов, реалисты успешно участвовали в городских творческих конкурсах, спортивных соревнованиях, в краеведческой и туристической работе.
После того как правительством был принят перечень названий общеобразовательных учреждений, реальное училище оказалось в правовом тупике. Сохранить существующее название – его нет в принятых нормативных документах. Назваться общеобразовательной школой? Но как тогда быть с программами начального профессионального образования? Принять статус УПК? Придется закрыть дневное отделение. А тут еще вечерняя школа как структурное подразделение реального училища...
Попутно возникли проблемы при выходе учителей на пенсию по выслуге лет. Появились сложности с аттестацией образовательного учреждения. Наконец правовые вопросы были согласованы с юристами, работниками пенсионного фонда, учредителем, и реальное училище реорганизовали в муниципальный центр образования г. Лабинска. Через год – вновь реорганизация. Центр образования ликвидирован, из него выделены вечерняя школа и межшкольный учебный комбинат как самостоятельные юридические лица. Летом 2002 года уже несуществующее реальное училище выпустило своих последних одиннадцатиклассников.
Жизнь реального училища оказалась недолгой. И не потому, что в него не шли ученики, не торопились педагоги. Оно родилось с недозволенным именем.
Я попытался описать все эти перипетии не случайно. Только в Лабинском районе примерно такая же история у трех реальных училищ: Лабинского, Вознесенского и Каладжинского. Думаю, муниципальных учебных заведений, реализующих образовательные программы разных видов и уровней, в России предостаточно. Не исключено, что при очередной реструктуризации некоторые из них, где организована начальная профессиональная подготовка старшеклассников, назовут “неправильными” и реорганизуют. Неужели так сложно принять пакет нормативных документов, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, реализующих программы самых разных видов и уровней?

Ваше мнение

Мы будем благодарны, если Вы найдете время высказать свое мнение о данной статье, свое впечатление от нее. Спасибо.

"Первое сентября"