ПОВЕСТКА ДНЯ
Правительство отказывается от ЕТС
И похоже, от обязательств платить
зарплату учителям
Накануне рассмотрения правительством
пакета материалов о переходе к отраслевой
системе оплаты труда учителей в Государственной
думе состоялась посвященная этой проблеме
пресс-конференция.
В ней участвовали заместитель председателя
Комитета по образованию Олег Смолин, член
комитета Иван Мельников и председатель ЦК
профсоюзов работников образования Владимир
Яковлев.
Ретроспектива…
В ходе подготовки бюджета-2003
правительство внесло в Думу общие предложения по
реформе оплаты труда. Подготовленные документы:
проект концепции реформирования системы оплаты
труда бюджетников, проект закона «О системах
заработной платы работников бюджетной сферы»,
проект постановления правительства о тарифных
ставках.
Переход к отраслевым зарплатам будет
основываться на формировании объемной тарифной
системы, предусматривающей дифференциацию
размеров зарплаты бюджетников в зависимости от
уровня образования, профессионального и
непрерывного стажа, квалификации, сложности и
«социальной значимости» (ст. 2 проекта закона)
выполняемых работ, особенностей учреждений. При
расчете окладов органы власти будут
ориентироваться на величину прожиточного
минимума в конкретном регионе.
Одновременно с введением отраслевых систем
оплаты труда федеральная власть фактически
планирует отказаться от государственных
обязательств перед учителями школ. В статье 6
законопроекта «О системах заработной платы»
говорится о том, что размеры тарифных ставок,
окладов, а также порядок их индексации будут
устанавливаться учредителем (то есть для
учителей школ – региональной или местной
властью). Правительственные же нормативы будут
всего лишь рекомендованы. Единственной точкой
отсчета, установленной федеральной властью,
будет минимальный размер оплаты труда (600 рублей
с 1 октября 2003 года).
Правительство намерено уже с 1 октября 2003 года
начать переход на отраслевые системы оплаты
труда федеральных бюджетников. С 1 января 2004 года
переход начнется в субъектах Федерации. В
концепции перехода к отраслевым системам оплаты
труда отмечено, что осуществляться он будет по
мере возможностей бюджетов соответствующих
уровней.
И перспективы…
В начале пресс-конференции Иван
Мельников напомнил о тех позитивных для системы
образования моментах, связанных с
финансированием образования, которые были
заложены в документе, одобренном Госсоветом в
августе 2001, года и исчезли из концепции
модернизации образования, принятой
правительством. «Правительство говорило нам:
отчего вы так стремитесь зафиксировать в
документе ежегодное повышение бюджета
образования не менее чем на 25%? Ведь мы повышаем
его на 50%! Теперь мы все видим, что
бюджет образования 2003 года увеличился в
сравнении с предыдущим менее чем на 25%», –
заметил Иван Мельников.
Очередным сюрпризом для учителей станет, по
словам Ивана Мельникова, отказ государства от
обязательств по регулированию зарплаты в
системе с введением отраслевых схем оплаты
труда.
«Давно не было такого наступления на уровень
жизни учителя, – поддержал коллегу Олег Смолин.
– В 2003 году фактическая зарплата учителя
уменьшится наполовину».
Действительно, за период с последнего повышения
ставок до
1 октября 2003 года повышение цен составит около 40%.
Это уже на семь процентов больше, чем повышение
ставок на 33 процента. Если учесть перспективу
отмены 25-процентной надбавки за педагогическую
работу в селе и правительственный проект отмены
20-процентных льгот по оплате коммунальных услуг
в селе, за 2003 год уровень жизни сельского учителя
упадет более чем на
50 процентов.
«Профсоюз отрасли выразил категорическое
несогласие с подготовленной правительством
реформой оплаты труда, – заявил Владимир
Яковлев. – Слова о том, что подготовленная
реформа улучшит оплату труда в образовании, –
миф и полная неправда. Если нет денег, никакая
реформа не даст результатов». Заметим, что
законопроект о бюджете 2003 года не предполагает
достаточных средств для помощи регионам в
повышении окладов.
«Получается, что, формируя стандарты и
требования к системе образования, «заказывая
музыку», федеральная власть не собирается
платить по счетам», – сказал Владимир Яковлев.
Получается, что так?
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|