ПОВЕСТКА ДНЯ
ЕТС пора отменять
Это признал министр образования
В.Филиппов на пресс-конференции, посвященной
итогам текущего учебного года и перспективам
развития образования
Главной новостью стало признание
министра: от ЕТС пора отказываться. До 1 июля 2002 г.
приказом президента правительству поручено
разработать новый порядок финансирования
общеобразовательных школ, согласно которому
зарплату бюджетникам будут выплачивать из
региональных бюджетов, которые уже сейчас, при
помощи федерального центра, едва с этой задачей
справляются. Соответствующие поправки уже
подготовлены и согласованы с Министерством
финансов, Министерством экономики,
Министерством юстиции и правительством. Но это
“только начало перемен”. С 1 октября 2003 г.
планируется введение отраслевой системы оплаты
труда педагогов взамен существующей ныне ЕТС и
одновременно с этим – повышение оплаты
учительского труда на 33%.
По словам министра, ЕТС себя уже изжила,
поскольку она рассчитана на всех бюджетников и
не учитывает специфику каждой отрасли, являясь
порождением голодных и нищих 90-х...
Главными же критериями построения отраслевой
системы оплаты труда являются уровень
образования, стаж работы, дополнительные
квалификации. Материальные стимулы могут быть
дополнены целой системой льгот – на проезд в
общественном транспорте или по оплате
коммунальных услуг. Решение о таких мерах
поощрения педагогов недавно приняло
правительство Москвы. В. Филиппов назвал эту
инициативу “важным политическим ходом”,
поскольку в данном случае важен не столько
перечень конкретных льгот, сколько
положительный пример, который способен
вдохновить другие регионы. Правда, количество
денег в региональных бюджетах, к сожалению, от
вдохновения не зависит.
Но повышение уровня жизни учителей лишь один из
необходимых шагов на пути решения проблемы
доступного и качественного образования во всех
регионах, во всех городских и сельских школах.
Однако другие шаги тоже вызывают серьезные
сомнения. По заверениям министра, уже близится к
победному финишу борьба за установление
целевого приема в вузы для выпускников сельских
школ – против этой поправки возражала
Генпрокуратура, отстаивающая конституционные
нормы о равных правах на получение образования
для всех граждан, независимо от места их
проживания.
Но в министерстве полагают, что, пока уровень
преподавания в сельской глубинке не выдерживает
никакого сравнения с городскими школами, о
равноправии говорить не приходится. Правда,
сравнительные данные, как всегда, не
проводились...
Новшества ждут в следующем году и высшую школу.
Планируется введение госзаказа на подготовку
специалистов, который, по словам министра, будет
способствовать более справедливому
распределению бюджетных средств. Конкурсное
распределение госзадания будет построено на
отраслевом и региональном принципах. В настоящее
время организовано 29 комиссий ректоров, которые
принимают заявки из территорий на подготовку тех
или иных специалистов и решают, в какие вузы
целесообразнее направить бюджетные деньги. Так,
в заведомо невыигрышном положении оказываются,
например, технические вузы, которые наравне с
инженерами готовят юристов, экономистов и
менеджеров.
Количество бюджетных мест с введением госзаказа
сохранится на уровне нынешнего года и составит
примерно 600 тыс. мест.
В общем, новаций ожидается немало, а какие из них
пойдут на пользу делу, покажет время. Хотя уже
сегодня с уверенностью можно утверждать: главная
опасность заключается не в реформах как таковых,
а в непродуманных решениях, в неумении или
нежелании министерства взвешивать все плюсы и
минусы.
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|