ДОЛГИ И ОБЕЩАНИЯ
Регионы ищут средства для повышения зарплаты
Не потому, что эти деньги есть, а потому,
что их приказано найти...
Итак, 1 декабря, срок обещанного повсеместного
повышения заработной платы учителям, миновало. И
мы решили узнать: а действительно ли оно
состоялось?
Картина получилась нерадостная. Расходы на
индексацию ЕТС распределены между регионами и
федеральным центром как 1:4 – 50 млрд рублей
заложено в бюджет страны, 150 должны отыскать на
местах. Бюджет России еще не принят, и поэтому
средства в регионы поступить не могут никак.
Собственно, в регионах тоже пока лишь готовят
проекты бюджетов на 2002 год. И лишь самые богатые,
те, у кого за нынешний год бюджет доходный, смогли
профинансировать повышение зарплаты с декабря.
Остальным приходится перераспределять средства,
сокращая другие расходные статьи, и надеяться на
улучшение сбора налогов и дополнительные
целевые трансферты из центра.
По общему ощущению повышение заработной платы
учителям было популистским ходом, за который
теперь в прямом смысле слова приходится
расплачиваться регионам. А если вспомнить, что
общего увеличения расходов на образование не
предвидится и учителя будут получать повышенную
зарплату за счет средств на ремонт школьной
крыши, становится ясно, что благородными слова и
обещания бывают тогда, когда они тщательно
продуманы...
Свердловская область. В региональном
бюджете никаких средств на индексацию зарплаты
бюджетникам с 1 декабря не предусмотрено. Как
сообщил начальник финансово-бюджетного
управления мэрии Екатеринбурга Андрей Корюков,
«на федеральном уровне еще не определен размер
дотаций, которые должны получить субъекты
Федерации для финансирования повышения
заработной платы. А у города и области средств на
это нет». И в лучшем случае зарплата будет
повышена с января 2002 на 20%.
Республика Коми. Как сообщила нам
заместитель министра образования по экономике
Лариса Терентьева, индексация зарплаты
работникам бюджетной сферы уже заложена в
республиканский бюджет на следующий год. Но хотя
Коми – регион богатый, такое решение далось
нелегко: на помощь федеральных властей в
республике не рассчитывают.
Республика Карелия. По словам министра
образования Карелии Галины Разбивной, повышение
зарплаты учителям – задача решенная. Причем с
сохранением всех региональных надбавок. Однако
есть и два «но». Первое – индексация может
состояться полностью лишь при наличии
федеральных дотаций. Второе – в образовательном
бюджете денег на содержание школ заложено
меньше, чем на выплаты учителям. И может
оказаться, что в следующем году придется
выправлять положение за счет уменьшения
зарплаты.
Псковская область. 30 ноября глава
администрации области Евгений Михайлов подписал
постановление о повышении тарифных ставок ЕТС по
оплате труда работников организаций бюджетной
сферы с 1 декабря. Повышение будет
финансироваться из областного и местных
бюджетов.
Однако тремя днями ранее заместитель
губернатора по социальной сфере Сергей
Демьяненко сообщил: долги по зарплате в
социальной сфере остались еще на сентябрьском
уровне и составляют 2,3 миллиона рублей...
Челябинская область. 28 ноября прошло
заседание Законодательного собрания области.
Проект бюджета на 2002 год, представленный
начальником Главного финансового управления
Игорем Себиновым, принят в первом чтении. Однако
решение вопроса о повышении заработной платы
отложено до 30 ноября, до заседания Госдумы
России, посвященного федеральному бюджету. На
нем, возможно, будет определен размер
федеральных дотаций регионам, и тогда в области
решат, состоится ли повышение зарплаты
бюджетникам и в каком объеме.
Ульяновская область. Глава
администрации области Владимир Шаманов провел
на минувшей неделе оперативное совещание с
главами городов и районов. На повестке дня был
один вопрос – выплата зарплаты бюджетникам. О
ситуации доложил заместитель главы областной
администрации Анатолий Крючков.
«Задолженность по зарплате составляет на
сегодняшний день 135 млн рублей», – сказал он. При
условии финансовой помощи есть возможность
погасить ее по октябрь включительно. Сейчас
прорабатываются варианты кредитования на
декабрь с учетом будущего повышения. Однако
сказать, состоится оно или нет, пока нельзя.
Ивановская область. 29 ноября депутаты
Законодательного собрания области приняли в
первом чтении проект бюджета на 2002 год. В нем
учтено повышение зарплаты работникам бюджетной
сферы в 1,89 раза. Однако этого добились за счет
сокращения финансирования
жилищно-коммунального хозяйства, энергетики,
некоторых других статей.
С первого декабря повышения зарплаты в области
не будет – второе чтение проекта бюджета
перенесено на конец декабря в связи с большим
количеством поправок, предложенных депутатами.
Приморский край. 28 ноября депутаты
Законодательного собрания Приморья поддержали
инициативу администрации «О внесении изменений
и дополнений в закон Приморского края «О краевом
бюджете на 2002 год». В сопроводительном письме
губернатора Сергея Дарькина было указано на
необходимость изыскать дополнительные
финансовые средства «с целью прохождения
отопительного сезона 2001/2002 г. в безаварийном
режиме» за счет сокращения некоторых статей
краевого бюджета».
Суть в том, что бюджет на 2001 год принимался в
Приморье с дефицитом. Сейчас в крае решаются
вопросы погашения долгов бюджетникам за 2001 год. И
вряд ли при этом может идти речь о повышении
зарплаты за счет средств региона.
Иркутская область. 28 ноября в первом
чтении депутаты Законодательного собрания
области приняли проект бюджета на 2002 год. На
заседании председатель фракции СПС Михаил
Захаров предложил коллегам голосовать против:
во-первых, в бюджет не заложено повышение ставок
ЕТС в 1,89 раза, а во-вторых, он сделан всего лишь
бездефицитным, хотя мог бы быть прибыльным, ведь
доходы 24 территорий области превышают расходы.
Его слова были приняты во внимание: в проект
включили пункт о выделении всем 37 муниципальным
образованиям области субвенций из областного
бюджета на повышение заработной платы. Однако –
увы – не с 1 декабря, поскольку работа над главным
финансовым документом региона еще не закончена.
Саратовская область. Как сообщил на
пресс-конференции председатель комитета по
бюджету Саратовской областной думы Владимир
Чуриков, общие расходы на образование в 2002 году
составят 3 млрд рублей, в том числе и на повышение
заработной платы в 1,89 раза. Правда, пострадали
другие расходные статьи – так, будет сокращено
финансирование сельского хозяйства,
перерабатывающей промышленности, секвестирован
«бюджет развития».
Повышения зарплаты в области можно ожидать с
января 2002 года.
Тюменская область. 27 ноября губернатор
области Сергей Собянин подписал распоряжение об
увеличении тарифных ставок ЕТС для работников
бюджетной сферы, за исключением аппарата органов
управления, с 1 декабря нынешнего года.
Ассигнования на повышение заработной платы
предусмотрены в составе расходов областного
бюджета, для текущих выплат уже выделено 100 млн
руб.
Еврейская АО. 26 ноября правительство
автономии одобрило проект бюджета на 2002 год.
Бюджет вышел дефицитным, в частности из-за того,
что размер федерального трансферта для
автономии по сравнению с прошлым годом
увеличился лишь на 147 млн руб., тогда как лишь на
повышение зарплаты бюджетникам необходимо 264
млн, которые взять просто неоткуда. Расходы на
образование – 112 млн – в бюджет заложены, но и эти
деньги планируется получить за счет увеличения
региональных налогов.
Липецкая область. 26 ноября губернатор
Липецкой области Олег Королев выступил с
заявлением о повышении заработной платы
работникам бюджетной сферы с 1 декабря. Регион –
бездотационный, и необходимая сумма в 580 млн
рублей скорее всего будет изыскана, правда лишь в
случае увеличения КПД налоговых сборов в будущем
году.
Новосибирская область. Губернатор
области Виктор Толоконский подписал
постановление о повышении зарплаты работникам
бюджетной сферы с 1 декабря. Соответствующие
поручения уже отданы главам территориальных
администраций и руководителям организаций
бюджетной сферы. Поправки в проект бюджета на 2002
г. внесены. Средства на декабрьское повышение
зарплаты изысканы из доходов области за 2001 год.
Сахалинская область. На состоявшейся 27
ноября пресс-конференции вице-губернатор
области и по совместительству начальник
областного финансового управления Наталья
Новикова заявила, что бюджет области имеет
дефицит в 2 млрд рублей и за счет каких средств
его пополнить с учетом повышения зарплаты
бюджетникам, пока неясно.
Депутат областной думы, генеральный директор ОАО
«Роснефть – Сахалинморнефтегаз» Степан Землюк
сообщил после заседания Думы, посвященного
проекту бюджета на 2002 год, что, по его мнению,
администрации области необходимо продать часть
собственности и акций, находящихся в ведении
государства.
Депутаты приняли во внимание его предложение и в
первом чтении проект бюджета отклонили. Поэтому
повышения зарплаты с 1 декабря не предвидится.
Чувашская Республика. Президент
Чувашии Николай Федоров подписал закон “О
республиканском бюджете на 2002 год”. Как сообщил
министр финансов республики Николай Смирнов,
расходы на образование возрастут в 2,2 раза. Уже с 1
декабря 2001 года зарплата работников бюджетной
сферы увеличится в среднем на 89%, а по отдельным
категориям работников – в два и более раза.
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|