Долги и обещания

Когда летняя зарплата может стать новогодним подарком

Да и то задержаться... еще на пять дней

Выступая 22 декабря в Доме правительства Российской Федерации на Всероссийском совещании по вопросам социальной политики, министр финансов России Михаил Задорнов сообщил о ситуации, сложившейся с выплатой зарплаты работникам бюджетной сферы. «Сегодня мы наблюдаем массовое использование получаемых в регионах собственных доходов и федеральных трансфертов не на выплату зарплаты, а на другие цели», – подчеркнул министр. Причем даже не на топливо или решение других острых первоочередных вопросов. Министерство финансов России располагает фактами, когда причитающиеся бюджетникам деньги отдаются в виде дотаций сельскому хозяйству или на постоянные субсидии конкретным предприятиям.

Руководители регионов, мягко говоря, обманывают как правительство, с которым в июне–июле подписали соглашения о необходимости в первую очередь выплачивать зарплату из получаемых трансфертов, так и своих учителей, врачей, работников коммунальных служб...

Любые же заявления о том, что в регионах нет денег, чтобы расплатиться с бюджетниками, по мнению министра, являются беспочвенными. За 11 месяцев этого года субъекты Федерации собрали в свои бюджеты 172 млрд рублей. Минфин перечислил в регионы 25 млрд рублей трансфертов. Таким образом, около 200 млрд рублей было в распоряжении субъектов Федерации. Заработная плата с начислениями в государственные внебюджетные социальные фонды по стране составляет 85 млрд рублей, а это значит, что руководители регионов вполне могли рассчитаться со всеми работниками бюджетной сферы.

В свою очередь, министр образования России Владимир Филиппов сообщил о том, что во все субъекты Федерации направлено решение Правительства Российской Федерации от 17 декабря, в соответствии с которым органам исполнительной власти поручено принять все необходимые меры по обеспечению выплаты бюджетникам до 5 января двух месячных зарплат – текущей и одной из многомесячного долга. (Подробнее об этом решении правительства мы рассказали 22 декабря.) Министр напомнил: одним из главных условий предоставления Минфином дополнительно необходимой помощи является выделение на зарплату в субъектах не менее 40 процентов от общей суммы собственных доходов независимо от доли собираемости налогов.

Выступления двух министров уже на следующий день получили мощный резонанс. Утром 23 декабря, придя на пленарное заседание Совета Федерации, сенаторы включили во внеочередном порядке в повестку обсуждения вопрос о ситуации с выплатой зарплаты в регионах.

Присутствовавшие в зале губернаторы были недовольны тем, что их уличили в нецелевом использовании средств. Когда Михаилу Задорнову предложили пояснить позицию правительства, в зале поднялся гул. И только после того как министр сообщил, что готов более подробно рассказать о том, на что тратятся деньги в каждом регионе, в зале наступила тишина.

– На сегодняшний день, – сказал министр, – две трети декабрьских денег из Фонда финансовой поддержки регионов уже перечислено в территории. До 1 января Минфин выплатит оставшуюся часть трансфертов. Поэтому особенно важно, чтобы 40 процентов собственных доходов регионы также направили на выплату зарплаты. В этом случае Минфин имеет поручение правительства до 25 декабря направить в территории, кроме запланированных трансфертов, дополнительно еще 500 млн рублей.

После этого слово взяла вице-премьер Валентина Матвиенко:
– Я доложу Евгению Примакову результаты обсуждения, и мы постараемся найти и другие возможности по поддержке регионов. В то же время я прекрасно понимаю, что выплата в январе даже двух зарплат работникам бюджетной сферы не решает проблемы в целом. Федеральное правительство не снимает с себя ответственности за ситуацию с выплатой зарплаты. Поэтому предлагаю Правительству РФ, Совету Федерации и Государственной Думе еще раз собраться в новом году и подумать над нашей общей проблемой. Мы должны принять максимальные меры и снять социальное напряжение в стране.

Содержание этого номера