Стандарты вставляют в рамку
15 ноября состоится заседание Комитета
Государственной думы по образованию и науке, на
котором будет рассматриваться законопроект «О
государственном образовательном стандарте
общего образования», внесенный в
Государственную думу еще 20 июля 2001 года.
Законопроект представляет собой компромиссную
версию всех предшествующих вариантов –
ведомственного, Российской академии образования
и выдвинутого фракцией «Яблоко». Полный текст
законопроекта опубликован в еженедельнике
«Управление школой» № 41 от 30 октября 2001 года.
Комментарии:
Кроме существовавших до этого версий
законопроекта о стандартах, в данный материал
вошел и законопроект «Об обеспечении
конституционных прав граждан на общее
образование», который был внесен в Думу еще в
феврале 2000 года депутатами от «Яблока» –
С.Иваненко, С.Митрохиным и А.Шишловым.
Один из основных разработчиков «яблочного»
законопроекта, академик РАО Э.Днепров, считает,
что среди основных достоинств данного проекта –
возобладавшая идеология «рамочного стандарта»,
связь стандартов с нормативом бюджетного
финансирования, а также с установлением
федеральных требований к оснащению
образовательного процесса и оборудованию
учебных помещений образовательных учреждений.
В то же время, как мы уже отмечали ранее, в
предложенном законопроекте исчез ключевой
принцип разработки стандартов – конкурс. В
законопроекте заложена норма, согласно которой
на министерство возлагается задача разработки
проекта, а не проектов федерального компонента
государственного стандарта. Тем более
легковесным выглядит предложение общественного
обсуждения этого единственного проекта.
Объяснить этот шаг назад можно – ведомство так и
не справилось с задачей проведения конкурса
стандартов, в течение 10 лет оно пыталось выбрать
из многих вариантов один и так ничего и не
выбрало.
Отчаявшись, ведомство вообще решило больше не
связываться с конкурсными процедурами.
Это базовое противоречие предложенного
законопроекта, из него вытекают все остальные
недостатки – непрописанность порядка
разработки самого стандарта, туманность
представления об «основных требованиях к
государственному стандарту», которые должно
утверждать Федеральное Собрание.
Важным обстоятельством является сохранение
словосочетания «Базисный учебный план». Наша
газета много раз писала о том, что в Законе РФ «Об
образовании» нет такого термина. Есть «примерные
учебные планы».
Неизвестно, насколько депутаты и эксперты смогут
продвинуться дальше в согласованности своих
действий, но заседание комитета будет
предшествовать обсуждению этого законопроекта
Думой, и перед вторым чтением еще можно будет
вносить поправки.
Более подробно обо всех сегодняшних темах
читайте, пожалуйста, в следующих номерах газеты.
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|